铆足力气扩大内需

前几天召开的中央政治局会议强调，宏观经济政策要在扩大需求方面积极作为在当前的经济复苏中，需求不足的问题更加突出，需要财政政策和货币政策的配合，加大调节力度，刺激投资，提振消费，有效弥补社会需求不足，促进经济持续平稳复苏

上半年，中国经济克服严峻困难和挑战，企稳回升，取得了来之不易的成绩财政和货币政策在有效支持和稳定宏观经济市场方面发挥了重要作用比如，实施了规模空前的税费组合支持政策，特别是退税政策，加快专项债券的发行和使用，加大实施稳健货币政策力度，保持流动性合理充裕，为实体经济提供更有力支持

同时，当前国内经济回升的基础仍需稳固，特别是需求不足的问题比如，消费的恢复和增长相对较弱，扩大有效投资还存在一些困难和障碍国家统计局最近几天发布，7月份制造业采购经理指数为49%，位于临界点以下调查结果还显示，反映市场需求不足的企业比例连续4个月上升，这是当前制造业企业面临的主要困难对于下一步宏观政策，中央政治局会议要求财政和货币政策要有效弥补社会需求不足

在刺激投资方面，地方政府专项债券是重要抓手，要加快和有效利用地方专项债券资金目前，2022年新增专项债券用于项目建设的额度已经基本发放完毕，比往年早了很多下一步要注重将资金转化为实物工作量，注重提高资金使用效率资金分配要优先支持重大项目，而不是撒胡椒面同时，按照规定将资金作为重大项目资本金，真正发挥政府投资的撬动作用，吸引更多社会资金此外，在增量政策方面，支持地方政府充分利用专项债务限额

值得一提的是，政府与社会资本的合作也是促进有效投资的重要工具上半年，PPP市场规模稳步增长，签约率和开工率保持较高水平下一阶段，这种投资模式可以吸引更多的民间资本参与国家重大项目，盘活存量资产，农村建设，水利建设等公共服务的供给，在稳增长，促投资方面发挥更加突出的作用当然，要按照规范发展，阳光运营的要求，有效防范风险，保持可持续性

在货币政策方面，今年以来，我们继续发挥货币政策工具在总量和结构上的双重作用，加强信贷政策的引导，有效帮助市场主体摆脱发展困境面对需求不足的问题，下一步要保持流动性合理充裕，继续加大对企业的信贷支持一方面，坚持不搞大水漫灌，不超发货币，兼顾稳增长，稳就业，稳物价的平衡，另一方面，保持流动性合理充裕，加大对实体经济的支持力度，保持货币供应量和社会融资规模合理增长，促进企业融资成本降低

根据部署，新增政策性开发银行信贷额度8000亿元，设立3000亿元政策性开发性金融工具，支持中长期基础设施贷款用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资资金，对下半年稳投资发挥重要作用目前，这一政策已经实施既要储备项目，又要优化贷款同时，要引导商业银行和社会资金跟进，提供融资支持，让更多的资金进入基础设施建设，尽快形成实物工作量

扩大消费对拉动社会需求具有重要意义，对稳定增长具有基础性作用财政，税收和货币政策应继续加大力度突破消费瓶颈比如通过降低车辆购置税，继续免征新能源汽车购置税，新能源汽车下乡等措施，促进汽车消费从根本上讲，应继续大力实施税费综合扶持政策，阶段性缓缴社保费，稳定就业政策，加大对小微企业的金融支持等措施，大力帮助企业脱困，有效稳定和扩大岗位就业稳定，居民收入就会增加，有望相应提高，提振消费也就顺理成章了

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