探路民企参建重大科创平台，深圳研讨这么做

大科学中心建设在行动。国家“十四五”规划纲要明确，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心。

根据官方定义，成为“综合性国家科学中心”的一大条件是“布局建设一批重大科技基础设施、科教基础设施和前沿交叉研究平台”。

10月10日，南方财经全媒体记者在深圳市政协“深聊会”上了解到，深圳已聚焦信息、生命、新材料等学科方向布局建设了12个重大科技基础设施，而民营企业通常以参建单位或设备供应商等方式参与，较难牵头开展设施的规划设计。

长期以来，深圳的科技创新以企业为主体，呈现出90%以上的创新型企业是本土企业、90%以上的研发机构设立在企业等“6个90%”的特点。

叠加国家促进民营经济发展壮大的政策东风，在重大科技基础设施建设、运行和应用方面，民营企业如何发挥作用？

深圳市有关单位负责人、专家学者、企业代表等建议，要支持企业加大科技研发投入，推动民营企业与重大科技基础设施项目单位共同出资成立产业创新中心、工程研究中心等创新综合体；支持企业、社会组织设立基础研究基金会；以大企业“发榜”、中小企业“揭榜”等形式促进大中小企业融通创新。

民营企业顾虑何在

根据国务院《国家重大科技基础设施建设中长期规划》，重大科技基础设施是为探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革提供极限研究手段的大型复杂科学研究系统。

据深圳市发改委创新能力建设处副处长李方立介绍，深圳聚焦信息、生命、新材料三大学科方向已布局建设12个重大科技基础设施。

其中，信息领域的未来网络试验设施、“鹏城云脑Ⅱ”已建成并投入运行，牵头单位分别为深圳信通院、鹏城实验室；生命领域的合成生物研究、脑模拟与脑解析设施预计2024年建成投运，牵头单位为深圳先进技术研究院；新材料领域的材料基因组大科学装置平台也已开工建设，预计2024年建成，由南方科技大学牵头。

目前，华为、比亚迪、中芯国际、华星光电、迈瑞医疗等行业龙头深度参与了重大科技基础设施的规划、建设、运行全过程。

例如，在5月举行的首届中国算力网大会上，中国工程院院士、鹏城实验室主任高文透露，鹏城实验室联合华为共同研制的“鹏城云脑Ⅱ”智能算力基础设施，实现了全栈软硬件的自主可控，搭载了4096颗AI芯片，每颗芯片的算力与英伟达的A100相当，整机算力达到每秒100亿亿次AI运算。

国家重大科技创新具有颠覆性意义，但也意味着投资成本高、周期长、风险更高，民营企业尤其是中小企业仍然有较多顾虑。

据深圳市中小企业服务局副局长胡小剑分析，一方面，龙头骨干企业大都以封闭式或半封闭式研发创新为主，出于技术保护等原因，较少突破自身边界，未能有效发挥“链长”作用；另一方面，中小企业外部资源整合能力较弱，在寻找技术合作方、推动技术产业化、市场化的产业创新过程中阻碍较大，难以融入大企业创新生态圈。

“网上也查不出重大科技创新平台有哪些，这些平台的具体创新方向是什么。平台的建设必须有一套很明确的机制，包括权责机制、利益分享机制、运营管理机制等，这样民营企业才能解决后顾之忧，才有可能深度参与进去。”深信服党委副书记胡文广在会上表示。

多位企业代表提到，民营企业一般以利润为企业经营首要目标，以科技创新产品的输出和市场化为导向。

吸引民营企业参与重大科技基础设施建设，要加快政府、企业、社会团体“稳定三角”运行机制的建设，避免企业“雾里看花”，并探索在资金、知识产权、应用场景等方面给企业以适度倾斜。

探索设立“基础研究基金会”

面对民营企业参与重大科技创新平台建设的一系列制约因素，本次“深聊会”上，深圳市有关单位负责人、专家学者、企业代表等纷纷建言。

在前期建设方面，李方立表示，深圳市发改委将鼓励民营企业参与设施方案设计，在前期阶段充分征求企业应用需求，围绕产业共性需求凝练设施核心技术参数，广泛邀请各类企业参与设施关键技术、关键零部件、核心设备等设计工作。

在后期运行和应用方面，深圳将推动民营企业与项目单位围绕设施学科方向，共同出资成立产业创新中心、工程研究中心等创新综合体。同时鼓励设施充分面向企业开放共享，建立企业“绿色通道”，将服务企业的质量、效率、产出等作为设施开放共享评价考核的重点指标。

面对最为棘手的资金问题，深圳市财政局教科文处处长陈志川介绍，深圳已在市科技研发资金中设立“普惠制”的科研经费支持政策，根据企业上年度研发费用实际支出，按照一定比例予以资助。

数据显示，2018年深圳市财政安排企业研发资助支出32.99亿元，2019年为48.58亿元，2020 年为35.07亿元，2021年为27.75亿元。

下一步，深圳市财政局将推动出台《关于改革完善市级财政科研经费投入与使用管理的若干意见》，支持企业、社会组织设立基础研究基金会，对基金支持项目，按项目经费一定比例予以奖励。同时，探索将Ramp;D经费投入纳入企业研发资助核定，对于Ramp;D经费投入大、增长快的企业，在当年企业研发资助的基础上上浮一定比例加大支持。

除财政支持外，还可动员社会力量。例如，腾讯设立了100亿元规模的“新基石研究员项目”基金，长期支持一批杰出科学家潜心基础研究；设立“科学探索奖”，获奖科学家将在5年内获得总计300万元奖金，并可自由支配。

如今，深圳已形成“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地”的创新格局。胡小剑建议，通过每年举办“创客中国”深圳中小企业创新创业大赛等形式，开展大企业“发榜”、中小企业“揭榜”活动，促进大中小企业融通创新。

据悉，2023年深圳已有29家大企业“发榜”提出需求，22家中小企业报送“揭榜”材料。

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