上海银保监局：为支持上海科创中心建设“上海方案”提出科技型企业贷款余额至上海分行联合成立

为深入贯彻落实党的二十大提出的科教兴国战略和创新驱动发展战略，认真落实《上海市推进科技创新中心建设条例》关于加强金融环境建设，推进科技创新中心与国际金融中心联动建设的要求， 上海银保监局最近几天与上海市发改委，市经信委，市科委，市财政局，市地方金融监管局，市知识产权局，上海分行联合成立 发布了《上海市银行保险业支持上海科技创新中心建设行动方案》及其配套子方案，《上海市银行保险业提升服务水平促进专精特新企业发展工作方案》，《上海市银行保险业做好知识产权质押融资服务工作方案》

方案坚持科学技术是第一生产力，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，支持上海实现关键核心技术和重点产业突破，解决卡脖子以及重要产业链供应链可自主掌控，从而提高政治地位，构建银行保险业支持科技创新的全方位体制机制，优化制度供给，完善组织结构，创新金融服务，有效防范风险，助推上海成为具有国际影响力的科技中心，推动形成国内国际双循环，相互促进的发展新格局。

建立上海科技创新中心的一个总体，三个明确的目标。

《上海银行保险业支持上海科技创新中心建设行动计划》提出了一个总体目标和三个具体目标总体目标是发挥上海金融资源聚集，科技创新为源，高端产业引领的优势，到2025年底显著提升上海银行保险服务科技创新的支撑和专业能力，建设国际一流，国内领先的科技金融创新先行区，科技金融服务示范区和科技金融风控示范区，辐射长三角和G60科创走廊，加大对上海的支持力度，3+6 ，重点产业体系为全国银行保险服务技术创新提供了可复制，可推广的上海经验三个具体目标:一是科技金融专营能力显著提升，构建科技金融专营机构体系围绕培育一批，组建一批，转化一批，形成了科技金融事业部，科技分会，科技特色光网，科技金融专业团队二是科技金融方面的服务重点示范推广，优选20家左右试点金融机构，制定重点科技型中小企业全生命周期金融服务计划，优先使用试点创新产品，享受扶持政策，边试点边示范推广，三是科技金融服务质量和效率显著优化到2025年，上海主要银行，保险机构力争科技企业贷款总余额达到1万亿元，科技型中小企业贷款余额比2021年翻一番，知识产权质押融资余额和户数比2021年翻两番

四大工程11项具体任务，上海科技创新中心建设扎实推进。

上海银保局等八部门制定的《上海银行保险业支持上海科技创新中心建设行动计划》对四大工程制定了十一项具体任务:一是开展科技与金融服务职业能力提升项目:鼓励建立技术和金融方面的专属部门，在技术和金融方面创建专属评价体系，完善科技金融专项考核机制二是进行技术和金融产品质量和效率改进项目，:构建全生命周期金融服务体系，运用金融科技提升科技金融服务水平，加强对科技创新的保险支持三是进行科技，产业，金融结合推动项目:加大科技保险资金运用的广度和深度，深化科技企业产业链和供应链金融服务四是进行科技金融生态圈改善项目:实施科技型企业名单制精准对接，完善科技金融增信和风险分担机制，配合各方在技术，金融上做好生态环境建设

此外，上海银保局等八部门的科技金融配套子方案《上海市银行业保险业进一步提升服务企业水平，促进专业化，新型企业发展的方案》进一步提出，十四五期间，力争实现信贷全覆盖，信贷融资比例不低于去年，融资成本不高于去年的目标要求各银行，保险机构聚焦专业化创新型企业，准确把握企业特点，创新金融产品，提升综合金融服务能力，与专业化创新型企业建立稳定的合作伙伴关系，引导金融资源向优质创新型中小企业集聚

另一个科技与金融的配套子方案，包括上海银保监局等八部门的《上海市银行业做好知识产权质押融资服务工作方案》提出，十四五在此期间，上海知识产权质押融资余额和数量逐年上升到2025年底，知识产权质押融资余额和数量将在2021年基础上翻两番，要求银行和保险机构积极探索知识产权融资新模式，质押资产新形式，融资渠道多元化和价值评估灵活性，有效提升金融服务科技综合能力

下一步，上海银保监分局将继续围绕，指导辖内银行业保险机构，1+2方案构建上海银行保险业支持服务科技创新的全方位体制机制，深化金融供给侧结构性改革，优化制度供给，完善组织架构，创新金融服务，有效防范风险，增强科技型企业金融服务的获得感，幸福感，安全感，助力上海建设成为具有全球影响力的科技中心。

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