《中华人民共和国印花税法》生效《中华人民共和国印花税法》生效

日前，《中华人民共和国印花税法》生效这部于2021年6月10日由全国人大常委会通过的个税法正式生效，这意味着税收法定原则的落实又迈进了一步值得注意的是，新法基本维持现行税率，证券交易等税目不变同时，降低了运输合同等部分税目的税率

印花税是对经济活动中设立应税凭证，进行证券交易的行为征收的一种税因使用印花税票贴在应税凭证上作为纳税标志而得名它是我国税制中的一个小税种，同时又受到社会特别是资本市场的高度关注1988年8月，国务院发布《印花税暂行条例》，规定单位和个人设立账簿或者取得合同，产权转让，营业账簿，权利，许可证等应税凭证的，应当缴纳印花税1992年，国家对上海和深圳证券交易所的股票交易统一征收印花税

统计显示，2021年，我国印花税收入4076亿元，同比增长32%其中，证券交易印花税2478亿元，同比增长39.7%今年前5个月，印花税收入2165亿元，同比增长13.7%其中，证券交易印花税1413亿元，同比增长15%

从实际执行情况看，印花税税制要素基本合理，运行较为平稳印花税法的制定，总体上遵循了移税制思路，保持现行税制框架和税负基本不变，将证券交易印花税暂行条例及相关规定上升为法律同时，根据实际情况，对部分内容进行了必要的调整，适当减少了税目，降低了部分税率财政部部长刘昆在向全国人大常委会说明法律草案时说

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李认为，印花税立法是落实税收法定原则的重要一步，有利于推动完善税收法律制度，提高税收制度的规范化和法制化水平，减少自由裁量权，稳定市场预期，促进税收征管更加科学规范。

印花税虽然是我国税制中收入比较少的一个税种，但主要是在商业交易或证券交易中对应税凭证进行征税，所以影响比较广泛，涉及到企业和个人日常商业交易的方方面面因此，完善印花税立法对于促进我国市场法制环境的改善具有积极意义李对说道

根据印花税法，借款合同，销售合同，技术合同，证券交易等税目保持现行税率不变其中，证券交易印花税对证券交易的转让方征收，不对受让方征收，税率为交易金额的千分之一

印花税法的制定总体上遵循了税制平移的思路，但在一些变化中也有亮点比如在税目和税率方面，在基本保持现行税率水平的同时，适当减少税目和税率，减轻税负其中，加工合同，建设工程勘察设计合同，货物运输合同的税率由万分之五降为万分之三，商书税率由万分之五降为万分之二点五此外，将取消每项权利和许可证的5元印花税

李认为，此次印花税立法基本采取保持税负转嫁或适当降低税负的做法，以减轻市场主体负担，促进市场主体交易。

同时，在计税依据设计上，进一步规范计税依据，避免重复征税，促进专业化分工比如，同一张应税凭证由两个或者两个以上当事人书写的，应当按照各自涉及的金额计算应纳税额，以明确各交易主体的税收负担，避免重复征税再如，应税合同的计税依据是合同所列金额，不包括所列增值税，这样可以降低合同主体的计税依据，减轻税负李对说道

党的十八大以来，落实税收法定原则的进程加快，一些规定陆续上升为法律目前，现行18个税种中的12个已经立法，增值税，消费税，土地增值税等税收立法正在稳步推进

总的来说，印花税从小到大从印花税法的颁布实施可以看出，我国加快了税收立法，优化了税收营商环境，创造了更加有利的投资和交易条件，增强了市场主体的信心，形成了良好的市场预期，促进了宏观经济的稳定运行李对说道

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