对首批13个试点国家高新区申报的2.23万家积分企业的创新能力进行定量评价

日前，科技部火炬中心公布了创新点500强企业名单这500家企业以企业创新积分制为基础，对首批13个试点国家高新区申报的2.23万家积分企业的创新能力进行定量评价

据统计，2021年，试点国家13个高新区为2.23万家积分企业提供资金支持56.3亿元，撬动社会资本精准支持积分企业289.8亿元。

反映创新程度

中小型高新技术企业一般具有高技术，高成长，高风险，轻资产的特点，但往往抵押物不足，短期财务指标较差可是，传统金融机构在高新技术企业的投融资中存在一些问题，如无法找到优质项目，无法了解企业的技术含量，难以控制与技术相关的风险等企业创新得分是一个重要的突破它是一种新的技术和金融政策工具通过对企业创新能力打分，社会资本可以精准扶持有潜力的科技创新企业

2020年，科技部火炬中心率先在长沙高新区，杭州高新区等13个国家高新区启动首批企业创新积分制试点，针对中小微科技企业融资难问题。

中国工商银行合肥科技企业金融服务中心副主任，合肥分行行长助理唐建忠介绍，2021年，安徽分行和合肥高新区率先面向全国发行创新积分贷组合科技金融产品，以科技水平和科技成果产业化应用为主要评价因素，实现对科技型中小企业的精准授信创新积分贷款解决了科技型中小企业融资难的问题，探索了银行与政府积极支持中小微科技企业高质量发展的新合作模式唐建中说

对于金融机构来说，创新点解决了科技企业难以判断的烦恼，对于科技公司来说，创新点带来的是实实在在的财务活水现在，积分公司只要点击创新积分平台上的金融服务，就可以知道贷款授信额度积分越高，信用越高，还可以在线办理科技贷款

2021年，常州国家高新区与银行合作推出科技信用贷款产品掌握了多项光伏电池相关核心技术的常州何炬新材料有限公司，在科技信贷体系的支持下，获得的信贷大幅增加目前已投入信用贷款1.7亿元

科技部火炬中心推出了企业创新分值体系，以量化的方式反映科技型中小企业的创新发展程度，通过分值高低客观反映不同企业之间的创新发展差距这将有利于政府的精准施策，也会促进金融机构和投资资本的精准发力中国科学院科技战略咨询研究所研究员王胜光说

助力精准施策

创新积分制的一大特点是客观性积分制的本质是基于客观数据的科学评价这份榜单上的500家企业并不是科技部的专家评估出来的，而是根据企业的客观数据计算出来的科技部火炬中心政策协调司副司长雷宇介绍，此次公布的创新积分500企业，是从试点国家高新区首批积分企业中，根据每家企业的20项核心积分指标数据，通过积分量化模型计算得出的

据统计，500家企业中，高新技术企业424家，占84.8%，科技型中小企业325家，占65%这500家企业占授信企业总数的2.2%，贡献授信企业2.23万家，占R&D投资总额的29%，营业收入总额的20.8%，高新技术产品收入总额的28.6%，PCT专利申请总量的41.1%，发明专利申请总量的29.4%，当年高校毕业生总数的42.3%，承担了省级以上各类R&D或创新

六棱镜科技有限公司创始人，董事长耿德强介绍，六棱镜作为数字科技服务商，也接触了杭州高新区，成都高新区等创新积分制试点园区这些地方政府都在积极发布自己的数据，购买一些优质的商业数据，不断完善企业创新点画像相信在未来，我们一定能够突破资本和创新的断点，助力中国科技腾飞严德强说

科学创新评分系统不仅吸引金融资源，还整合了项目支持，资金援助，奖励和评估等各种创新资源。

作为无锡高新区重点企业，成立于2012年9月的华金半导体封装中试技术R&D中心有限公司创新能力突出截至2021年，华进已申请发明专利近千项，国际发明专利46项，获得2021年度无锡高新区科技创新贡献奖被推荐参加首届全国硬科技百强企业评选并成功入选其联合项目高密度高可靠性电子封装关键技术及成套工艺也于2021年获得国家科技进步一等奖

北京大学经济学院教授，国务院参事刘一认为，科技部火炬中心推出的企业创新积分制度，在识别有潜力的创新型企业，推动政府扶持政策整合等方面做出了新的探索它不仅引导金融机构主动增加对高分企业的信贷，也有助于聚集创新资源，整合政府的各种支持措施刘一说

广阔的应用空间

2021年底，科技部火炬中心在天津滨海高新区，武汉东湖高新区等46个国家高新区启动第二批企业创新积分制试点，试点高新区扩大至59个。

目前，火炬中心已经探索形成了一些可复制，可推广的积分制典型政策经验如火炬中心鼓励试点高新区结合本地实际，在20项核心指标的基础上自主完善和拓展本地积分指标，精准识别更多具有发展潜力的优秀企业，组织试点高新区建立企业创新积分系统信息平台，直接从当地科技，税务，市场监管等部门的政府系统抓取企业积分指标数据，让企业填写零报告，让数据更加客观，也减轻了企业负担，组织试点高新区根据企业的成长阶段和行业领域分类测算企业创新积分，还将原本分散在科技，财政，发改，工信，人才等部门的企业相关政策与创新积分紧密衔接，实现积分兑现和创新政策清零，大大增强了企业的政策获得感

科技部火炬中心主任贾敬敦表示，下一步，科技部火炬中心将在近两年国家高新区积分制试点实践的基础上，进一步做大做强积分制政策工具，面向全国33万家高新技术企业全面推广积分制经验，努力将积分制打造成为中国企业创新能力的积分卡。

创新积分制潜力巨大，也体现在受欢迎程度上目前，山东，河北等地已将企业创新积分制推广至全省

刘一建议，未来在进一步加强企业创新分类评价的基础上，结合政府的科技投入产出效率，不断完善和推广企业创新评分体系，使其能够全面反映企业的创新能力，创新潜力和社会经济效益。

我相信，伴随着更广泛的推广和采用，企业创新点系统数据平台的作用将越来越重要，并与金融机构，资本市场，国民经济统计等建立联系和共享机制将越来越广泛，这将大大提升中国国有商业政策水平和经济管理数字化水平，更大程度，更高质量地支撑中国区域经济和产业经济的数字化发展王胜光说

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