去年山东财政政策提质增效真金白银护六保促六稳

去年山东财政政策提质增效 真金白银护六保促六稳

去年山东省财政政策提质增效，省级筹措资金超千亿元——

真金白银护六保促六稳

扩大专项债发行规模，实现资金直达，扩围，提效，减税降费持续发力日前，记者从省财政厅获悉，2021年山东省推动积极的财政政策提质增效，聚焦六稳六保，省级筹措资金1064亿元，落实四批政策清单121项财政政策，为促进高质量发展提供了坚实保障

减税降费激发市场活力

2021年前三季度企业研发费用加计扣除金额达7600万元，享受的税收优惠超1100万元再加上高新技术企业，还可以减按15%的税率缴纳企业所得税，全年企业所得税优惠金额就超过4000万元威海广泰空港设备股份有限公司常务副总王明亮给记者算了一笔账，不断加码的税收政策红利减轻了科技研发负担，对于企业增强市场竞争力，实现转型升级起着关键性作用

2021年山东省新增减税降费700亿元以上，有效地减轻了企业负担，增添了市场活力据省财政厅相关负责人介绍，在落实好增值税留抵退税，降低增值税税率等国家政策基础上，结合山东省实际，将小规模纳税人房产税，城镇土地使用税免征政策延长至2022年年底，免征地方水利建设基金，取消闸坝维护费，停征政府还贷普通公路车辆通行费，全方位为市场主体减负

省财政还开展城镇土地使用税差别化改革试点，根据亩产效益评价结果，对不同评级企业适用差别化税额，创新开展水资源税远程在线监控管理改革，实现对涉税取用水信息的实时监测。

财力下沉兜牢三保底线

保基本民生，保工资，保运转，离不开真金白银的投入为切实兜牢基层三保底线，省级完善基层三保财力保障，审查监控等六项机制，共下达市县各类转移支付2529.4亿元，同比增加113.4亿元，拨付工资专户和基本民生专户资金627亿元

在新增财力有限的情况下，省财政积极完善资金直达机制并扩大范围，将27项中央资金，16项省级资金，20项市县资金全部纳入直达范围2021年，全省各级共分配落实常态化直达资金1630亿元同时，省财政重塑资金分配和项目管理流程，建立省级切块，市县细化，备案同意，快速直达的直通车管理机制，资金在5日内正式下达，比原时限缩短3/4以上

创新金融供给扩需求稳增长

2021年省财政锚定扩需求稳增长，不断强化财政金融政策融合，奋力筑牢经济增长基本盘。而这次，虽然市场对宽信用效果存在怀疑，但是并不妨碍市场去交易这个事情。一旦市场有宽信用的预期，机构就会抛债。

省财政把专项债券作为稳投资的重要资金渠道，2021年全省发行政府新增专项债券3017亿元，集中支持了水利，交通，棚改等领域2185个重点项目建设。从债券市场走势而言，内卷的现实情况导致市场不会放过每一个交易的热点问题。在绝对收益较低的水平下，配置价值是非常低的，只有做波段。

深入推进财政资金股权投资改革，省级统筹资金97亿元，投向基建，科技，制造业等重大项目，出台24条措施推动PPP规范发展，全年新纳入财政部管理库项目38个，投资额352亿元出台全国首个供应链金融财政政策，积极采取政府性融资担保等财银企联动方式，鼓励金融机构加大对实体经济的信贷投放，有效缓解中小微企业和三农主体融资难融资贵问题2021年，全省签发供应链票据93亿元，实现政府采购合同融资额81.12亿元

强化统筹推动重大战略实施

为推动落实重大发展战略，服务高质量发展，省财政加强资源统筹，强化财力保障。例如，前期市场预期会降准，交易资金会提前埋伏，一旦降准兑现，马上止盈。真正降准后，利率反而没有下降的机会。所以，市场不会纠结于宽信用效果而不去交易宽信用的预期。。

聚焦动能转换，全省统筹资金1627亿元，支持坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能省新旧动能转换基金投资259.2亿元，带动金融和社会资本投资538.6亿元

聚焦乡村振兴，省级统筹整合涉农资金481亿元，带动全省整合资金948亿元稳步实施财政金融政策融合支持乡村振兴战略试点，农业信贷担保在保余额等5项指标居全国首位，全省农业保险覆盖率达78%

聚焦科技创新，省级统筹整合科技创新发展资金132亿元，比上年增长10%，大力支持省委，省政府重大创新任务落实和重点创新项目实施。但波段本身就不太容易做，机构“内卷”非常严重。所以市场反而会对每一次基本面的变化做充分的提前的反应。而一旦后期发现宽信用效果不行，资金又会重新回到债券市场。

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